核心觀點：中國經濟網專欄作者魏釗攀認為，立足我國基本國情和當前市場實際，要更好地發揮北交所服務創新型中小企業的重要作用，應從厘清市場定位、完善基礎制度兩方面精準發力，并統籌做好制度聯動和維護市場結構平衡等相關工作。

　　9月2日晚，國家主席習近平在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上的致辭中宣布，將設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。擲地有聲的話語，體現了國家對新三板改革的高度重視，也傳遞出更好發揮資本市場資源配置功能、支持中小企業創新發展的強烈信號。

　　中小企業作為重要的市場主體，在提供就業崗位和推動經濟增長等方面具有重要作用。從“老三板”蛻變為“新三板”，到區域性市場擴容為全國性市場，再到實行“基礎層、創新層、精選層”的分層管理，新三板自2013年正式運營以來，始終立足服務中小企業發展的板塊定位，經過不斷地改革和發展，已經成為我國多層次資本市場的重要組成部分，也為中小企業發展搭建了高效的融資平臺。

　　創新決勝未來，改革關乎國運。隨著新三板改革的持續推進，我們感受到了設立精選層帶來的遞進效應，也體會到引入轉板機制帶來的激烈市場競爭，同時還見證了完善差異化監管帶來的良好市場生態。在深化金融供給側結構性改革、推動高質量發展的大背景下，如何更好地發揮資本市場功能作用、支持中小企業創新發展、完善多層次資本市場體系，儼然成為市場和監管層面必須面對的重大課題。

　　決定設立北京證券交易所，既是對上述課題的積極回應，也是對資本市場更好服務構建新發展格局、推動高質量發展作出的新的重大戰略部署。立足我國基本國情和當前市場實際，要更好地發揮北交所服務創新型中小企業的重要作用，應從厘清市場定位、完善基礎制度兩方面精準發力，并統籌做好制度聯動和維護市場結構平衡等相關工作。

　　一要厘清市場定位。一方面，北京證券交易所應堅持服務創新型中小企業的市場定位，并結合中小企業的發展規律和融資特點制定交易規則，提升制度的精準性和實效性。另一方面，要加強與既有交易市場的互聯互通，并結合北交所市場定位，維護好“層層遞進”的市場結構，實現各交易市場錯位發展，在提高資金利用效率的同時，全面提升服務中小企業的能力和水平。

　　二要完善基礎制度。立足北交所的市場定位，要加快構建包括上市、交易、再融資和退市在內的市場基礎制度，為創新型中小企業上市融資提供良好的市場生態和健全的成長路徑。同時，北交所作為服務中小企業發展的主陣地，還要遵循證券法的規定，按照分步實施、循序漸進的原則，做好與既有新三板制度的平移和對接工作，并在科創板、創業板實施經驗的基礎上，同步試點證券發行注冊制，實現交易所建設和資本市場改革的齊頭并進。

　　志行萬里者，不中道而輟足。在“十四五”開局之年，扎實推進新三板改革、設立北京證券交易所，是全面深化資本市場改革的重要內容，也是落實國家創新驅動發展戰略的必然要求，唯有穩扎穩打、步步為營，才能確保各項改革舉措的有序推進，發揮北交所在多層次資本市場中的紐帶作用，更好助力創新型中小企業高質量發展。（中國經濟網專欄作者 魏釗攀）


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